一村一寨總關(guān)情
——記云南抵邊自然村郵政普遍服務覆蓋工作
郵政投遞車駛?cè)胛麟p版納傣族自治州勐臘縣勐臘鎮(zhèn)曼旦村，一周三個頻次的投遞大大方便了當?shù)卮迕瘛?/p>
“現(xiàn)在，我們網(wǎng)購的東西再也不用去20多公里外的鎮(zhèn)上拿了，在家門口就可以取郵件。有些農(nóng)產(chǎn)品需要發(fā)寄，投遞員也能上門取件。感謝郵政打通了服務群眾‘最后一公里’！”云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣勐臘鎮(zhèn)曼旦村小組黨支部書記波應馮取包裹時開心地說，“郵件直接送到家，一周三個頻次，像這樣的事情在過去我們想都不敢想。”
目前，云南省2207個抵邊自然村全部實現(xiàn)固定投遞頻次郵政服務，有效解決了郵政服務農(nóng)村“最后一公里”難題。一條條鄉(xiāng)村郵路被激活，成為傳播黨的方針政策的“宣傳路”、促進公共服務均等化的“民生路”、助力鄉(xiāng)村振興的“致富路”、服務穩(wěn)邊固邊的“安心路”，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展，促進興邊富民、穩(wěn)邊固邊、增進民族團結(jié)、促進社會安定和維護國家安全工作中貢獻了郵政力量。
提高站位顯擔當
“西盟縣抵邊村民小組今天正式通郵，請郵遞員把黨報黨刊交到黨支部書記手上。”2022年11月30日，隨著普洱市西盟佤族自治縣抵邊村民小組全面通郵儀式的舉行，這個小縣城下轄的105個抵邊村民小組可以定期收到郵政投遞員送來的報刊和郵件。
云南省地處我國西南邊陲，陸地邊境線長4060千米，約占全國陸地邊境線的五分之一，共有抵邊市（州）8個、抵邊縣25個，與緬甸、老撾、越南接壤。截至2022年8月，云南省共有抵邊自然村2207個，占全國抵邊自然村總數(shù)的64%；抵邊自然村中，待通郵2148個，占全國待通郵抵邊自然村總數(shù)的90%。按照國家“十四五”規(guī)劃綱要提出“實現(xiàn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋”的要求，云南省郵政分公司秉承“人民郵政為人民”的初心使命，提高政治站位，義不容辭地承擔好抵邊村通郵的各項工作，彰顯了行業(yè)“國家隊”的責任擔當。
在云南省郵政管理局的指導下，政企雙方溝通協(xié)商擬定了《云南省抵邊自然村郵政普遍覆蓋三年行動方案（2022—2024年）》，云南省郵政分公司成立了抵邊自然村通郵工作推進小組及工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責任。隨即，西雙版納、怒江、普洱、保山、德宏等相關(guān)各市（州）分公司按照工作推進方案，結(jié)合實際對投遞路線進行路勘，完成了全省抵邊村的摸底調(diào)研工作，制定了通郵運營方案。經(jīng)過調(diào)研和統(tǒng)籌規(guī)劃，在完成了投遞路線設(shè)置、作業(yè)人員補充、作業(yè)規(guī)范培訓等工作后，云南省分公司確定以西雙版納州264個抵邊自然村、怒江州48個抵邊自然村為試點單位，自2022年10月起開展通郵服務，投遞頻次每周不少于3次，其余抵邊自然村自2022年11月起陸續(xù)實現(xiàn)每周2個投遞頻次的郵政服務。
目前，通郵抵邊村主要投遞黨報黨刊、特快專遞、快遞包裹以及抵邊村群眾日常生活所需的物資，同時收寄抵邊村村民寄出的郵件。
凝心聚力破難題
每周一一大早，勐臘縣勐臘鎮(zhèn)郵政支局投遞員楊俊奇在出班前都要打開手機上的“亞洲象預警平臺”APP了解路途及周邊象群移動情況。云南野生動物較多，部分抵邊村比較偏遠，如西雙版納、普洱等地常有野生大象頻繁在村寨及公路附近活動。因此，關(guān)注象情成為投遞員每天投遞路上的必修課。
云南省抵邊自然村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，且離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，涉及山路、林區(qū)、草原、沼澤、冰原、雪地等復雜路況條件。其中，勐臘縣易武鎮(zhèn)倮德村離曼臘郵政支局單程有58公里，滄源縣單甲鄉(xiāng)安也村南邊與緬甸撣邦第二特區(qū)昆馬區(qū)接壤，距離最近的單甲鄉(xiāng)郵政所有45公里，瀾滄縣雪林鄉(xiāng)左都村距離雪林郵政所有22公里……總體來看，云南省地理氣候環(huán)境復雜多樣，道路蜿蜒崎嶇，投遞難度大，投遞成本高。
云南郵政迎難而上，充分發(fā)揮自身資源稟賦，聚力破解通郵工作中面臨的自然、交通、人員、資金等問題，確保為抵邊自然村提供持續(xù)、穩(wěn)定、便捷的通郵服務。今年1月，云南郵政嚴格按照相關(guān)規(guī)定，及時將集團公司核發(fā)給云南郵政的2023年度抵邊自然村郵政普遍服務覆蓋補貼款進行了分配下發(fā)。同時，為滿足抵邊自然村廣大群眾日益增長的用郵需求，云南郵政于3月自籌資金近1300萬元，加快推進郵政普遍服務覆蓋工作。
鑒于云南省抵邊自然村惡劣的自然環(huán)境和不便的交通條件，為持續(xù)做好抵邊自然村郵政普遍服務覆蓋工作，云南郵政將盡己所能，持續(xù)加大補貼投入力度，計劃在今年6月實現(xiàn)全省1612個抵邊自然村按每周3個投遞頻次的標準全面通郵，其余抵邊自然村按每周2個投遞頻次做好郵政普遍服務。
普遍服務惠萬家
為了促進抵邊自然村的經(jīng)濟發(fā)展、提高村民的生活質(zhì)量，在確保普遍服務的基礎(chǔ)上，云南郵政在抵邊自然村逐步推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)特產(chǎn)品進城，讓條條郵路成為“致富路”“安心路”。
“總書記說建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護好邊疆。這句話用在我們郵政人身上，就是把每一件郵件準時、安全送到收件人手中，用我們的實際行動樹立郵政行業(yè)新形象?！弊缘诌叴逋ㄠ]后，常年奔走在怒江大峽谷投遞路上的瀘水市稱桿鄉(xiāng)郵政所所長桑南才，利用每周到所轄抵邊村投遞的機會，主動投入鄉(xiāng)村振興工作中，積極幫助村民創(chuàng)收致富。以前，到了豐收季節(jié)，村民需要自己背著土特產(chǎn)到集市上賣?，F(xiàn)在，桑南才充分利用郵政線上線下資源，把村民的蜂蜜、羊肚菌等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品上線“郵樂小店”等平臺進行銷售，促進了農(nóng)民增收，成為鄉(xiāng)親們致富的“貼心人”。
由于村民務農(nóng)時間不固定，為確保郵件能夠迅速、準確、安全地送達每一個收件人手中，西雙版納、怒江等地郵政企業(yè)在抵邊村設(shè)置了郵件轉(zhuǎn)接點。因云南邊境環(huán)境特殊，轉(zhuǎn)接點的轉(zhuǎn)接員都是在村委會的協(xié)助下，選擇了群眾基礎(chǔ)好、政治覺悟高的村小組工作人員擔任。勐臘鎮(zhèn)曼旦村委會南浪村哈尼族小伙楊夯正不僅是村里的報賬員，還是勐臘縣郵政分公司聘請的郵件轉(zhuǎn)接員。通過培訓，楊夯正和其他轉(zhuǎn)接員已成為郵政延伸到村寨的觸角，不僅擔負起了監(jiān)督投遞員是否按時間頻次進行實地投遞的職責，還負責本村小組郵件轉(zhuǎn)接，并協(xié)助郵政人員進行各項業(yè)務宣貫等工作。今年春節(jié)前，勐臘縣分公司得知村民殺年豬需要大量食用鹽，在轉(zhuǎn)接員的協(xié)助下，他們把食用鹽拉到了村村寨寨，銷售近79噸，為村民節(jié)約了15萬元，受到了廣泛好評。
從2022年10月到2023年3月，云南郵政在全省抵邊村共投遞包裹67000多件、報紙51100份，攬收郵件6759件，銷售食鹽175噸。通往抵邊村的路很遠、很長，但云南郵政將堅持把這份責任扛在肩上，讓郵政綠鋪滿村村寨寨，讓郵政普遍服務惠及每一個村民。