以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 提高黨的建設質(zhì)量 打造高素質(zhì)干部隊伍 為中國郵政高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證
——劉愛力在2019年中國郵政集團公司黨的建設暨組織工作會議上的報告（摘要）2018年七方面工作成績
1、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神
在全系統(tǒng)廣泛開展了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“大學習、大討論、大落實”活動，結(jié)合歷史、結(jié)合現(xiàn)實，通過對比、展望未來，做到真學真懂真信真用；強化中心組學習，黨組帶頭每月組織一次集中學習，書記帶頭講專題黨課，發(fā)揮示范帶動作用，完成全系統(tǒng)三級及以上共7010名領導人員集中培訓，實現(xiàn)全覆蓋，做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；建立“三個第一時間”學習機制，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、中央重要會議和文件精神，做到中央精神在中國郵政及時全面貫徹落實。
2、突出把黨的政治建設擺在首位
認真貫徹落實關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定精神，貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，貫徹落實巡視整改要求，各級黨組織和廣大黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，自覺做到嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到“兩個維護”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。認真召開領導班子年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會，深入查找剖析存在問題，扎實推動問題整改。貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”決策制度，建立重大事件報告制度，落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)管控。認真貫徹落實中央決策部署，圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、服務雄安新區(qū)建設、助力鄉(xiāng)村振興制定工作規(guī)劃和方案，扎實推進落實，各項工作取得新進展。
3、巡視整改工作取得階段性成效
集團公司黨組全面履行巡視整改主體責任，圍繞中央巡視反饋意見和三個專項報告指出的問題，建立整改清單，制定121項整改舉措，按照中央巡視反饋提出的具體要求，扎實推動整改落實，取得了階段性成效。各二級單位黨委（黨組）按照整改要求，共查找問題960項，制定整改措施2678項，上下聯(lián)動推動了整改落實。9月27日，黨組向中央巡視辦報送了巡視整改進展情況報告。10月29日，黨組向社會公布了巡視整改進展情況。巡視以來，集團公司制定完善相關制度、方案等文件121個，形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機制，巡視的“利劍”和“緊箍咒”作用有效發(fā)揮。
4、不斷強化基層黨組織建設
出臺并實施“郵政系統(tǒng)基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動”方案，推動了基層黨組織標準化建設。對365個地市分公司黨委單獨設置了黨務工作部門，配備了專職黨務干部。完成了寄遞事業(yè)部改革中黨組織的設置與調(diào)整工作。分層分批完成黨組織書記和專職黨務干部輪訓。認真落實“三會一課”制度，全面加強了黨員學習教育。出臺黨組織工作經(jīng)費管理辦法，有效保障了黨組織活動的開展。通過抓基層、打基礎，進一步強化了基層黨組織的功能作用。
5、著力加強干部人才隊伍建設
集團公司黨組嚴格按照中央提出的“一個導向、兩個不得、三個不上會、凡提四必、五個不準”要求，規(guī)范選人用人程序；著力整治突出問題，對“帶病提拔”、違規(guī)越級提拔問題倒查追責，匡正選人用人風氣；著力加強干部日常管理監(jiān)督，開展對二級單位領導班子和領導人員的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，對49名黨組管理的領導人員進行了提醒，做到抓早抓小、防微杜漸；結(jié)合內(nèi)部巡視工作，開展選人用人、領導干部擔當作為情況巡視檢查。分期分批舉辦中央黨校分校班、郵政黨校班，培訓干部1007人次，舉辦黨建、組織人事、紀檢監(jiān)察部門負責人專題研討班，分級分類開展系列領導力及經(jīng)營管理能力培訓，首次舉辦黨的十九大代表、全國人大代表、全國勞模專題研討班。
6、深入推進作風建設、紀律建設和反腐敗工作
集團公司黨組修訂完善了關于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法，完善了領導人員異地任職有關事項管理規(guī)定、差旅費管理辦法等制度，對異地任職干部報銷探親交通費、周轉(zhuǎn)房租賃費情況開展了專項檢查。健全完善了黨組成員基層聯(lián)系點制度，制定加強調(diào)查研究的實施意見，黨組成員通過深入一線、座談交流等多種方式，帶動各級領導人員大興調(diào)查研究之風。召開全系統(tǒng)領導干部警示教育大會，用“身邊案”教育“身邊人”。健全完善巡視機構(gòu)和工作機制，制定巡視工作規(guī)劃、巡察工作意見，對12個單位開展了內(nèi)部巡視。加大違規(guī)違紀問題的查處力度，不敢腐、不能腐的機制和制度已經(jīng)建立，不想腐的氛圍正在形成。
7、持續(xù)開展精神文明建設、企業(yè)文化建設、群團和統(tǒng)戰(zhàn)等工作
大力弘揚“人民郵政為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞做好普遍服務這一根本使命，廣泛開展了精神文明建設、企業(yè)文化建設，積極踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)建了一批國家級精神文明成果。舉辦“雙先”表彰大會和其美多吉先進事跡報告會，強化了先進典型的示范引領作用。認真抓好群團和離退休工作，大力開展群眾性創(chuàng)新活動、勞動競賽、青年員工踐行黨的十九大精神演講比賽和離退休老同志弘揚正能量等活動，認真做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教等工作，匯聚了企業(yè)改革發(fā)展合力。
通過扎實有效的工作，各級黨組織和廣大黨員干部的思想覺悟和政治站位得到顯著提高，黨的領導和黨的建設得到切實加強，黨中央重大決策部署得到堅決貫徹，黨的建設與中心工作有機融合的意識得到明顯增強，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，各項舉措有效推進，廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)，精神面貌煥然一新，企業(yè)改革發(fā)展取得了可喜成績。
2019年中國郵政黨的建設和組織工作總要求
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和組織路線，全面提高新時代中國郵政黨的建設質(zhì)量，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍，為中國郵政高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
“三個著力”總體部署
旗幟鮮明講政治，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心、落地生根
（一）深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，著力在武裝頭腦、指導實踐和推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，為中國郵政改革發(fā)展提供強大的思想武器和科學的行動指南
全系統(tǒng)各級黨組織要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，推動學習往深里走、往心里走、往實里走。必須牢牢把握新時代中國郵政的戰(zhàn)略定位和價值追求。做優(yōu)做強做大中國郵政，不僅是一個單純的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。我們要在黨和國家大局的坐標系中找準自己的方位，實現(xiàn)大作為、做出大貢獻，充分彰顯政治擔當和價值所在。郵政發(fā)展不僅要看大不大，更要看優(yōu)不優(yōu)、強不強，最關鍵的是看有沒有核心競爭力，能不能成為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，能不能成為關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急時刻沖得上、打得贏的基本隊伍。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記初心使命。把“人民郵政為人民”的服務宗旨真正融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，落實到生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，體現(xiàn)在全體員工的行動中，切實擔當起普遍服務和特殊服務的重任，切實提高服務質(zhì)量，贏得群眾的贊譽，架好黨和人民的“連心橋”。要以群眾信任不信任中國郵政、選擇不選擇中國郵政、依靠不依靠中國郵政作為檢驗標準。必須堅持新發(fā)展理念，打造郵政核心競爭力。在數(shù)字經(jīng)濟時代，中國郵政面臨的最大風險，一是傳統(tǒng)業(yè)務被替代，二是生產(chǎn)方式被顛覆。如果不快速跟上趨勢，我們就會被市場淘汰。一定要把創(chuàng)新作為引領郵政發(fā)展的第一動力，抓好科技賦能，提升科技創(chuàng)新能力和應用水平。要把協(xié)同作為中國郵政最核心的優(yōu)勢，做到融合融合再融合，通過板塊協(xié)同、業(yè)務協(xié)同、部門協(xié)同，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，打造“一個中國郵政”。要以開放的理念激發(fā)郵政發(fā)展新動力，學習借鑒新經(jīng)驗新方法。要強化共享理念，整合利用郵政內(nèi)外部資源，實現(xiàn)合作共贏。要落實好“綠色郵政行動”，大力推動綠色包裝應用和綠色運輸，提高企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動高質(zhì)量發(fā)展。要以客戶的視角、競爭的視角、行業(yè)最佳實踐的視角和自我持續(xù)提升的要求立標。做到全業(yè)務、全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素的對標。堅持問題導向，明晰改善方向，確定改進的“靶點”，做到補短板、強弱項、固優(yōu)勢，實現(xiàn)達標。中國郵政發(fā)展前景廣闊，正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，不患無位、患所以立，不患己莫知，求為可知也。我們一定要大力推動高質(zhì)量發(fā)展，把中國郵政打造成為自覺服從國家需要、體現(xiàn)國家最高水平、代表國家參與國際競爭的“國家隊”。
（二）全面貫徹新時代黨的建設總要求，著力在強化政治建設統(tǒng)領作用和提升黨的建設質(zhì)量上下功夫，為中國郵政改革發(fā)展提供堅強政治保證
全系統(tǒng)各級黨組織要始終堅持“兩個一以貫之”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力提升中國郵政黨的建設質(zhì)量。必須強化政治意識，把黨的建設體現(xiàn)在堅定維護核心上。要堅決做到“兩個維護”，把“兩個維護”落實到本職崗位上，體現(xiàn)在一言一行中；堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以指導我們的各項工作。必須圍繞中心工作，把黨的建設體現(xiàn)在增強發(fā)展動能上。沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治。必須堅持黨的建設服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。推動黨的建設和改革發(fā)展同頻共振、同向聚合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。必須履行政治責任，把黨的建設體現(xiàn)在擔當作為上。各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績，切實履行管黨治黨政治責任。黨組織書記要成為“從嚴治黨的書記”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，從嚴從緊抓好黨的各項建設。要堅持問題導向，久久為功抓好作風建設，防止“四風”問題反彈回潮，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。必須夯實基層基礎，把黨的建設體現(xiàn)在建設堅強戰(zhàn)斗堡壘上。目前，全系統(tǒng)有1.79萬個基層黨組織，26.53萬名黨員。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力，要做到郵政業(yè)務發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（三）認真踐行新時代黨的組織路線，著力在建設高素質(zhì)專業(yè)化干部和人才隊伍上下功夫，為中國郵政改革發(fā)展提供堅強組織保證
各級黨組織要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，切實加強和改進郵政企業(yè)干部人才工作。必須嚴把德才標準。要把好政治關，把對黨忠誠作為衡量干部的第一標準。政治品德不過關，就要一票否決。領導人員既要政治過硬，又要本領高強，必須加快知識更新，加強實踐鍛煉，不斷增強治企興企過硬本領。必須堅持公正用人。要把公正用人作為選人用人的根本要求。公在公心。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，不拿原則做交易，做到唯才是舉、任人唯賢。公在事業(yè)。堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。不能憑領導親疏好惡來取舍，不搞平衡照顧、論資排輩。公在風氣。要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，做到“善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之”。必須拓寬用人視野。要從黨和郵政事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才、培養(yǎng)人才。要讓干部到基層一線、急難險重任務中去接受鍛煉，在攻堅克難中增長膽識才干。必須激勵干部積極性。要在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。要按照“三個區(qū)分開來”的要求，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。組工干部要做到講政治、重公道、業(yè)務精、作風好。
2019年八個方面重點任務
1、堅持和加強黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”
一是堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，教育黨員干部切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，堅決反對和防止團團伙伙、拉幫結(jié)派，自行其是、陽奉陰違等現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，從嚴從實開好2018年度黨員領導干部民主生活會，對下級領導班子民主生活會要進行全覆蓋督導指導。堅持把黨的全面領導貫穿改革發(fā)展全過程，在打好三大攻堅戰(zhàn)、服務雄安新區(qū)建設、助力鄉(xiāng)村振興等方面主動作為，確保中央重大決策部署在郵政落地見效。
二是堅決落實管黨治黨政治責任。各級黨委（黨組）要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持書記抓、班子成員分工抓、帶動各有關部門一起抓，形成合力。要嚴格落實黨建工作責任制，集團公司黨組今年修訂了全面從嚴治黨主體責任書，明確了3個方面、20項責任內(nèi)容，各級黨組織要逐級簽訂責任書，推動責任層層落實。要完善黨建工作考核評價辦法，以全面從嚴治黨主體責任書落實情況為主要考核內(nèi)容，把黨建工作考評結(jié)果作為領導班子綜合考評的重要內(nèi)容。通過知責、履責、考責、問責，使黨建目標任務得到有效落實。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，各級黨委（黨組）要按照黨內(nèi)監(jiān)督條例有關規(guī)定，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系；各級紀委（紀檢組）要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強專責監(jiān)督，確保管黨治黨責任落到實處。
三是認真貫徹民主集中制。要準確把握黨委（黨組）發(fā)揮把方向、管大局、保落實領導作用、董事會發(fā)揮決策作用、經(jīng)理層發(fā)揮經(jīng)營管理作用的功能定位，理清權責邊界，支持董事會、經(jīng)理層有效發(fā)揮作用。認真落實黨委（黨組）工作規(guī)則、“三重一大”決策制度等規(guī)定，特別是在事關企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及職工切身利益的重大決策事項中，要嚴格執(zhí)行民主集中制，確保依法決策、科學決策、民主決策。
四是扎實做好巡視“后半篇文章”。要認真落實中央巡視整改要求，以“整改不落實，就是對黨不忠誠”的態(tài)度，發(fā)揚“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作。繼續(xù)發(fā)揮好巡視整改領導小組的作用，持續(xù)深化問題整改，不斷鞏固整改成果。要認真落實巡視整改常態(tài)化工作機制，開展“回頭看”，把巡視整改落實情況作為內(nèi)部巡視巡察、日常監(jiān)督檢查的重點，持續(xù)跟蹤問效。要重點抓好貫徹中央決策部署不到位、“關鍵少數(shù)”特權現(xiàn)象嚴重、選人用人問題突出、忽視普遍服務政治責任等問題的持續(xù)整改，防止問題反彈。加大對移交問題線索的核查力度，確保件件有回音，事事有著落。要以巡視整改的新成效推動各項工作再上新臺階，向黨中央交出一份滿意的答卷。
2、堅持不懈深化思想理論武裝，切實增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實效性
一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，深刻領會把握其思想精髓、核心要義和豐富內(nèi)涵，聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學。按照中央部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深化理想信念教育。貫徹落實黨委（黨組）中心組學習制度和“三個第一時間”學習機制，發(fā)揮領學促學作用。緊密結(jié)合郵政實際，持續(xù)開展“大學習、大討論、大落實”活動，把學習成效轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力。積極運用黨建信息化平臺、中郵網(wǎng)院和互聯(lián)網(wǎng)新媒體開展教育培訓和宣傳活動，實現(xiàn)干部職工思想理論武裝全覆蓋。
二是著力加強意識形態(tài)和新聞宣傳工作。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。中國郵政開辦的報刊發(fā)行、信函、廣告、集郵、機要等各類業(yè)務，管理的“兩微一端”、業(yè)務網(wǎng)站、行業(yè)報刊等各類媒體是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，要充分發(fā)揮好新聞宣傳的主渠道作用。同時，這些載體又與國家意識形態(tài)安全直接相關，出現(xiàn)問題就可能是嚴重的政治問題。各級黨委（黨組）要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，黨組織書記要切實履行第一責任人職責，親自抓好各類宣傳載體及其內(nèi)容的審核把關工作，抓好意識形態(tài)各項制度規(guī)定貫徹落實，出現(xiàn)問題嚴肅追責，確保意識形態(tài)陣地守得住、管得好。
三是全面加強企業(yè)思想政治工作。各級黨員干部要擔當起做好思想政治工作的職責，增強做思想政治工作的本領。要重視對職工思想動態(tài)的調(diào)查分析，領導人員要深入一線，黨員要密切聯(lián)系群眾，做到思想政治工作進網(wǎng)點、進班組、進崗位，聽實話、察實情、出實招，切實解決好一線員工的思想困惑和實際困難。要深入開展“職工小家”建設，為職工辦實事、做好事、解難事。要把思想政治工作同企業(yè)文化建設有機結(jié)合起來，深入推進企業(yè)文化建設，強化初心使命意識，不斷增強企業(yè)凝聚力；要把思想政治工作同精神文明建設有機結(jié)合起來，大力弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)開展“愛心郵路”“愛心驛站”“道德講堂”和志愿服務等活動。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進典型，廣泛開展“尋找身邊典型、講好郵政故事”主題活動，營造和諧向上、團結(jié)奮斗的濃厚氛圍。
3、樹立正確用人導向，著力選準用好領導干部
一是按照國有企業(yè)領導人員“20字”要求，把好的干部選出來?！?0字”要求是我們培養(yǎng)、選拔、考核、評價干部工作的核心內(nèi)容和根本依據(jù)。要把這些要求落實到干部管理的各項規(guī)章制度中，細化選人用人標準，確保在中國郵政真正落到實處、見到實效。對黨忠誠，就是要心中有黨，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹中央決策部署。勇于創(chuàng)新，就是要增強創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新氛圍，把創(chuàng)新同市場需求結(jié)合起來，不斷提升企業(yè)核心競爭能力。治企有方，就是能夠把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場發(fā)展規(guī)律，懂經(jīng)營、會管理、善決策，解決企業(yè)改革發(fā)展中的重點難點問題。興企有為，就是要有強烈的事業(yè)心、責任感，勤奮敬業(yè)、勇于擔當，取得所在崗位和區(qū)域應有的業(yè)績。清正廉潔，就是要嚴守紀律“底線”，公私分明，保持共產(chǎn)黨員純潔性本色。
二是創(chuàng)新選人用人方式，拓寬選人用人視野。要堅持黨管干部原則與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，創(chuàng)新干部選拔任用方式，綜合運用內(nèi)部推選、競爭上崗、公開招聘、內(nèi)外部交流、委托推薦等多種選人用人方式。
強化干部調(diào)研，在內(nèi)部推選時，要注重近距離接觸干部，看干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態(tài)度、為人處世的方式、處理復雜問題的能力等，視其所以、觀其所由、察其所安。要注重研究干部在工作中的具體事例，既在小事上察德辨才，更在大事上看德識才。對于內(nèi)部推選方式要實行任期制。
采用競聘上崗、公開招聘等方式選拔干部的，要明晰崗位資格條件，嚴格履行工作程序，讓優(yōu)秀干部在公開公正公平的環(huán)境中脫穎而出。探索職業(yè)經(jīng)理人制度建設，在競爭性強的金融、寄遞等專業(yè)，適時拿出相應的崗位用于市場化選聘，推進契約化管理，實行聘期制。要加強對干部人事工作的領導和對重要干部的管理，推動干部跨板塊交流使用，培養(yǎng)復合型領導干部。要厘清資深經(jīng)理的角色定位。
三是建立干部考核評價體系，充分發(fā)揮指揮棒作用。干部考核是干部管理的重要環(huán)節(jié)。按照中央有關要求，集團公司黨組制定了對二級單位（部門）領導班子和領導人員的綜合考評辦法，主要分為業(yè)績考核、黨建工作考核、領導人員民主測評三個方面。業(yè)績考核主要是通過戰(zhàn)略績效考核對各單位發(fā)展的質(zhì)量、效益、客戶體驗等進行量化評價。黨建工作考核主要是對班子落實黨建工作責任制情況進行評價。領導人員民主測評主要是把“20字”要求細化為評價要點和標準，看看我們的領導人員是不是做到了組織放心、群眾滿意、干部服氣。要加強任期考核管理，把任期考核的結(jié)果與年度考核相掛鉤，促使領導人員既要關注當前利益，也要關注企業(yè)長遠利益。要強化考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)；要與領導人員的薪酬分配掛鉤，體現(xiàn)出激勵約束。在上述全面評價的基礎上，還要強化日?？己耍瑢︻I導人員的考核情況進行綜合研判。
四是建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的年輕干部隊伍。目前，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與郵政事業(yè)發(fā)展需要很不匹配，問題十分突出。要拓寬選人視野，注重從各板塊、各地區(qū)、各條戰(zhàn)線發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。2019年集團公司黨組要在全系統(tǒng)開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研工作，直接掌握一批優(yōu)秀年輕干部。
要強化年輕干部培養(yǎng)鍛煉，有針對性地制定培養(yǎng)計劃。要注重在基層一線和困難艱苦地方、在集團重大任務、重點工程中培養(yǎng)鍛煉年輕干部。要有計劃安排缺乏基層經(jīng)歷的集團總部領導人員到基層企業(yè)任職鍛煉。
要加大優(yōu)秀年輕干部使用力度，今后各單位新選拔任用的干部中，優(yōu)秀年輕干部要占較大比例；對于新知識新技術應用多、專業(yè)能力要求高、市場競爭程度強的領導崗位，應主要使用優(yōu)秀年輕干部。
4、落實全面從嚴治黨要求，強化干部監(jiān)督管理
一是構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，提升干部監(jiān)督管理的系統(tǒng)性和實效性。要充分發(fā)揮紀檢部門專責監(jiān)督，組織人事、審計等部門職能監(jiān)督，重點事項專項監(jiān)督的作用，形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合的監(jiān)督機制，切實做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。
二是深化選人用人監(jiān)督，著力形成事前、事中和事后監(jiān)督閉環(huán)。事前監(jiān)督，就是要落實好干部選拔任用請示報告制度，做到該報告的報告、該請示的請示；事中監(jiān)督，就是要對選人用人關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定和程序辦事；事后監(jiān)督，就是要強化對“一報告兩評議”結(jié)果的有效運用，持續(xù)推進選人用人巡視檢查，對違規(guī)選人用人問題嚴肅追責。內(nèi)部巡視要將領導人員擔當作為情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對不求有功、但求無過的領導人員，要堅決予以調(diào)整，讓不擔當、不作為的沒有生存空間。
三是著力抓好日常管理監(jiān)督，使領導人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。嚴管就是厚愛。要近距離接觸、觀察干部，多同干部交流談心，多關注其朋友圈、生活圈、社交圈，多注意群眾的反映，全面掌握領導人員思想作風狀況。對干部的苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，防止小毛病演變成大問題。要高度重視個人有關事項報告工作，嚴格落實領導干部重要事項請示報告制度，加強因私出國（境）、違規(guī)兼職、“裸官”等方面的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。
5、加強干部教育培訓，提升領導科學發(fā)展能力
一是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓作為首要任務。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為郵政黨校的主課、必修課，覆蓋所有主體班次。制定郵政黨校五年培養(yǎng)規(guī)劃，精心組織選調(diào)干部全面系統(tǒng)學習，對重要崗位的干部實行點名調(diào)訓。完善理論學習考核激勵機制，把學習貫徹情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。
二是加快知識更新與專業(yè)化能力重塑。新技術、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展對我們干部隊伍的能力素質(zhì)提出了新要求，要突出問題導向、實踐導向，堅持干什么學什么、缺什么補什么，組織務實管用的專題培訓。改變傳統(tǒng)思維模式，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，補齊能力短板，持續(xù)提升培養(yǎng)的系統(tǒng)性針對性實效性。
三是加強培訓能力建設。整合內(nèi)外部培訓資源，建立分類分級專業(yè)化能力培訓體系。加大全網(wǎng)師資、課程、案例等資源建設力度，提升產(chǎn)教研用一體化教學研發(fā)能力。完成中郵網(wǎng)院移動學習平臺建設。加大人才測評技術的應用，增強培訓針對性。加大大數(shù)據(jù)運用，提高干部培訓精準性。
6、創(chuàng)新人才工作機制，培育高質(zhì)量人才隊伍
一是加大人才隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃力度。緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，分門別類做好人才隊伍建設規(guī)劃，明確人才需求數(shù)量和素質(zhì)要求。加強內(nèi)部人才培養(yǎng)，實施分級能力素質(zhì)提升計劃。統(tǒng)籌專項招聘、社會招聘、校園招聘、柔性引才等方式，加大金融、物流、電商、科技等高層次人才引進力度，使人才培養(yǎng)、引進與企業(yè)需求相適應。
二是建立健全人才評價激勵機制。修訂集團公司職稱評聘管理辦法，建立職業(yè)技能等級認定制度，構(gòu)建突出品德、能力、業(yè)績導向的考核評價機制，將評價結(jié)果與人才選拔、使用、晉升、薪酬有機結(jié)合。暢通各類人才發(fā)展通道，建立內(nèi)部人才市場，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人才流動；加快實施崗位標準體系，建立常態(tài)化崗位晉升機制。
7、突出政治功能和組織力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬
一是健全完善黨的組織體系。明年上半年全面完成省分公司黨組改黨委工作，同時進一步理順郵儲銀行黨組織隸屬關系。通過建立聯(lián)合支部、重大項目組和工作團隊設置黨支部等方式，擴大基層黨組織有效覆蓋。積極開展“雙培養(yǎng)”工作，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。認真做好勞務派遣人員黨員管理工作。建立無黨員網(wǎng)點黨員聯(lián)系點制度，確保黨的工作全覆蓋。
二是健全完善黨建工作機制。健全完善以系統(tǒng)為主的黨建工作領導體制和工作機制，強化主體責任，加強工作力量，進一步完善系統(tǒng)黨的宣傳工作體系。各級黨委每年要開展支部書記培訓，采取多種方式，實現(xiàn)培訓全覆蓋。扎實開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，進一步完善黨支部書記和班子履職盡責激勵保障措施。用好用足黨建工作經(jīng)費，為開展好各項活動提供物質(zhì)保障。要建設政治過硬、業(yè)務熟悉、作風優(yōu)良、甘于奉獻的支部書記和黨務干部隊伍，把支部書記和黨務干部崗位作為培養(yǎng)復合型人才的重要平臺。
三是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學習宣傳和貫徹落實。扎實推動“郵政系統(tǒng)基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，在2019年底實現(xiàn)基層黨組織建設基本達標。嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話等制度，突出黨性鍛煉和思想交流，黨員領導干部要過好雙重組織生活；每月相對固定時間開展主題黨日活動，通過集中學習、過政治生日等方式，使支部活動有目的、有內(nèi)容、有抓手。加強黨建信息化平臺建設，推進黨建工作創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建工作在線管理、實時跟蹤、上下聯(lián)動、信息共享。要把黨的建設與中心工作深度融合，推動支部工作融入業(yè)務、融入基層、融入人心，做到“一個黨員一面旗幟，一個支部一個堡壘”。
8、強化管黨治黨政治擔當，把全面從嚴治黨引向深入
一是從嚴抓好黨的作風建設。作風問題本質(zhì)上是黨性問題。要大興調(diào)查研究之風，各級領導人員要認真落實基層聯(lián)系點制度，每年至少駐點調(diào)研一次，每月到基層跟班作業(yè)一天，在情況明、底數(shù)清的基礎上，謀良方、定良策。日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事?？偛繖C關要開展“一月一事，消滅最差”活動，通過一個問題一個問題的解決，一個舉措一個舉措的落實，積小勝為大勝，積跬步致千里。要認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀問題嚴肅處理并通報曝光。聚焦形式主義、官僚主義頑疾，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，大力整治不想為、不愿為、不敢為、假作為、行動少、落實差等問題，對造成嚴重后果的嚴肅問責?？偛繖C關和各級領導人員要以身作則，持之以恒糾“四風”，堅決糾治特權思想和特權現(xiàn)象，鍛造鐵肩勇?lián)?，踏石留印抓落實，滿懷激情干事業(yè)。
二是著力加強紀律建設。要強化紀律教育，把紀律教育融入日常學習、政治生活、作風建設、新崗履職、執(zhí)紀審查等各項工作中，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動其他各項紀律嚴起來，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強化監(jiān)督執(zhí)紀，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點在實踐第一種形態(tài)上下功夫，有效遏制違規(guī)違紀問題發(fā)生。
三是深入推進反腐敗斗爭。要持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處選人用人、招標投標、物資采購、金融業(yè)務等領域的腐敗問題；要聚焦職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴懲侵害職工群眾利益的“蠅貪”。全面貫徹落實習近平總書記對巡視工作提出的“五個持續(xù)”要求，認真開展內(nèi)部巡視巡察工作，5年實現(xiàn)全覆蓋。2019年計劃開展2批或3批內(nèi)部巡視，全面開展對市縣郵政單位黨組織的巡察工作，加強對落實中央重大決策部署、管黨治黨、巡視整改等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好巡視巡察利劍作用。
要貫徹落實黨的群團工作會議精神，深化群團改革，推動群團組織依法依章開展工作、發(fā)揮作用。要認真做好離退休工作和統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、維穩(wěn)等工作，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的政治環(huán)境。