證券日報：郵儲銀行“雙基聯(lián)動” 鋪就高原扶貧路
果洛，藏語名字是“反敗為勝的人”，在這個平均海拔4200米，平均氧氣含量只有海平面的60%，離天邊最近的地區(qū)，用地廣人稀、條件艱苦來形容絕對不夸張。用郵儲銀行青海省果洛藏族自治州支行行長劉鑫的一句話來說，相比于同海拔地區(qū)，果洛的植被稀少，很多人一輩子都沒有見過樹，“居住相隔20、30公里的牧民就已經(jīng)算是鄰居”。
就是在這片土地，郵儲銀行的金融扶貧展現(xiàn)了“反敗為勝”的力量。
“雙基聯(lián)動”成為扶貧名片
在來果洛前，《證券日報》記者也曾去過幾家銀行的對口扶貧點(diǎn)，本以為照搬其它地區(qū)的扶貧模式，就可以解決青海的扶貧問題。卻不想，一下飛機(jī)的高原反應(yīng)就給了記者當(dāng)頭一棒，身體上的不適讓人立刻意識到地區(qū)環(huán)境的特殊。
2015年，青海省委組織部、青海銀監(jiān)局組織開展“雙基聯(lián)動”合作貸款試點(diǎn)工作，“雙基聯(lián)動”合作貸款是指村委會或社區(qū)居委會基層黨組織全程參與銀行貸款調(diào)查及貸后管理，由基層支行向貧困戶及農(nóng)牧民發(fā)放的無抵押小額貸款，郵儲銀行青海省分行則成為了第一批試點(diǎn)單位。
在果洛“雙基聯(lián)動+駐村第一書記”的扶貧模式中，以駐村第一書記掌握的詳實貧困戶資料作為貸前調(diào)查的主要依據(jù)，可以大幅度提高放貸效率，縮短貧困戶獲貸周期。但這也讓落實工作的重?fù)?dān)都壓在駐村第一書記身上。
在大武鄉(xiāng)，《證券日報》記者見到了郵儲銀行果洛州支行選派的第一書記扎西鬧吾——一個皮膚黝黑的高大漢子。他的主要工作之一是逐一走訪106戶建檔立卡貧困戶，進(jìn)一步完善貧困戶建檔立卡信息，全面掌握貧困戶的家庭詳細(xì)情況以及民政、教育、醫(yī)療等12個行業(yè)對貧困戶的覆蓋信息。
扎西鬧吾從柜子中拿出了一本本的貧困戶信息展示給記者，每一本為一戶，每本都有兩到三厘米厚度，里面包含了貧困戶通水通電、家庭收入、房屋改造等各個方面的信息并配有圖片。扎西鬧吾說，每一戶的資料要清清楚楚、且盡可能的全面，這樣銀行放款安全才有保證。
劉鑫說，最初短短1個月，果洛州支行通過整村推進(jìn)投放“精準(zhǔn)扶貧”貸款63.8萬元，扶持貧困戶34戶。“雙基聯(lián)動+駐村第一書記”的扶貧小額信貸投放推進(jìn)模式，實現(xiàn)了銀行、監(jiān)管部門和政府機(jī)構(gòu)在扶貧信息上的進(jìn)一步對接，在創(chuàng)新推動扶貧攻堅的實踐中初步形成了獨(dú)具牧區(qū)特色的扶貧做法。
當(dāng)《證券日報》記者問及貸款投放之后的還款情況時，扎西鬧吾表示，村民還款都很及時，沒有出現(xiàn)違約的情況。銀行放貸時會參考很多數(shù)據(jù)，比如大武鄉(xiāng)有50萬元的村民互助貸款，從這筆貸款的還款情況也能看出牧民們的信用情況，這些都成為了銀行放貸的重要依據(jù)。
截至8月末，郵儲銀行果洛州支行依托“雙基聯(lián)動”辦公室和班瑪支行的設(shè)立，在班瑪縣投放精準(zhǔn)扶貧貸款30萬元；在下大武鄉(xiāng)投放精準(zhǔn)扶貧貸款60.3萬元；在東傾溝投放精準(zhǔn)扶貧貸款27萬元。
“天邊”的郵儲扶貧人
郵儲銀行青海省分行行長李開貞行長在第一天與《證券日報》記者見面的時候，形容果洛的自然環(huán)境是“天上沒鳥，地上沒草”。事實上，自然環(huán)境的嚴(yán)酷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，氧氣的稀薄帶來的窒息感，讓人每時每刻感受著自然的力量。在果洛調(diào)研的三天，《證券日報》記者自身的感觸是，離了氧氣罐就像失去了生命的最后一層保護(hù)。
在去往調(diào)研企業(yè)的路上，《證券日報》記者仔細(xì)觀察了周圍的街道，只看到了三家銀行的網(wǎng)點(diǎn)。其中，郵儲銀行的建筑一層是網(wǎng)點(diǎn)，三層是宿舍，員工在2018年已經(jīng)達(dá)到了30人。劉鑫介紹說，果洛當(dāng)?shù)厝舜蟛糠謺x擇在冬季搬到青海居住。
劉鑫表示，牧民們以放牧為生，而放牧是流動的，很多牧民賣了牛羊有了錢，如果不能及時對接到銀行網(wǎng)點(diǎn)，只能存放現(xiàn)金，但時間一長錢都腐爛了。為了能讓牧民享受到便捷的金融服務(wù)，青海省分行實施“固定平臺+流動服務(wù)”模式，通過流動服務(wù)車對牧民群眾實施追隨式金融服務(wù)，有效彌補(bǔ)了銀行物理網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低的不足。
據(jù)介紹，郵儲銀行青海省分行配置了3臺功能齊全的金融服務(wù)車，服務(wù)范圍覆蓋全省各市州，尤其在沒有銀行機(jī)構(gòu)的偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)延伸了金融服務(wù)。金融服務(wù)車年均累計服務(wù)里程超過15萬公里，在青海省枸杞、蟲草收購，新農(nóng)保、低保資金代發(fā)，牧民草場補(bǔ)貼資金代發(fā)等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。
在郵儲銀行中資料中，《證券日報》記者看到了金融服務(wù)車，通過特殊改造，這臺車可以為牧民辦理開卡以及現(xiàn)金存款等服務(wù)，而有了賬戶的落地，也使得金融服務(wù)有了著力點(diǎn)。
在牧民們拿到銀行卡豎起大拇指的背后，是郵儲人兢兢業(yè)業(yè)以及不畏艱險的守候與堅持。
格?；ㄊ遣貐^(qū)常見的花朵，意喻美好和幸福，有格桑花的地方便有郵儲的金融支持是每一個郵儲人的夢想。正如郵儲銀行資料紀(jì)錄片片尾的一段文字——行走在天邊路上的郵儲人，他們穿越在每一個飄雪的五月，歷經(jīng)高山峽谷間的死亡擦肩，堅守是他們的詩和遠(yuǎn)方，認(rèn)真是他們的青春和榮光，一如過往，他們?nèi)詫⑼χ奔沽?，堅定地走下去?/p>