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“精準”與“普惠”的結合

——安徽安慶市分行的縣域金融實踐
李潔2018-10-17來源:中國郵政網(wǎng)

  近年來,郵儲銀行安徽省安慶市分行始終堅持服務“三農(nóng)”、服務中小企業(yè)、服務社區(qū)的戰(zhàn)略定位,積極融入全市“五大發(fā)展戰(zhàn)略”。作為服務“三農(nóng)”的國有大行,安慶市分行依托廣泛分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點優(yōu)勢,將金融精準脫貧與普惠金融有效結合,以“造血”扶貧為目標,以縣域金融工程和郵政金融立體扶貧為抓手,精準對接建檔立卡貧困戶,不斷增強貧困地區(qū)的內生動力和發(fā)展活力,走出了一條具有特色的郵儲銀行扶貧之路。截至9月底,該分行發(fā)放扶貧小額貸款2.91億元,結余2.89億元。

  金融服務

  扶貧小額信貸送上門

  安慶市分行始終致力于將金融服務與促進貧困地區(qū)扶貧開發(fā)相結合,根據(jù)不同的縣域實際因地施策、多措并舉,創(chuàng)新金融服務,實施精準扶貧。

  宿松縣下倉鎮(zhèn)長安村種植、養(yǎng)殖貧困戶近30戶,農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖是主要收入來源,大部分貧困戶沒有接觸過正規(guī)的金融知識,也不了解扶貧信貸政策。為了打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”,解決貧困戶在申請扶貧小額信貸過程中“對政策不了解、申請手續(xù)不清楚、往返辦理誤工”等問題,郵儲銀行宿松縣支行開展了“金融扶貧”送貸下鄉(xiāng)活動,以現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊的方式向貧困戶介紹郵儲銀行“惠農(nóng)易貸”扶貧小額貸款業(yè)務。他們組建送貸下鄉(xiāng)工作組來到下倉鎮(zhèn)長安村,現(xiàn)場解答農(nóng)戶的疑問,并且現(xiàn)場受理相關貸款資料,同步使用“移動智能柜員機”為申請人辦理銀行卡開戶?!澳銈冎苯铀唾J下鄉(xiāng)進村,服務上門,解決了農(nóng)戶進城辦理的誤工、往返車費等問題,真的是太好了?!毕聜}鎮(zhèn)長安村黨支部石書記感慨地說。

  太湖縣支行部門和網(wǎng)點根據(jù)指定計劃上山下畈,深入田間地頭,進駐村委、農(nóng)戶,全力開展金融扶貧宣傳和落地工作。自6月22日起,太湖縣支行共走訪和對接近200戶貧困戶。通過“一對一”交談,深入了解貧困戶致貧原因及金融需求,8天實現(xiàn)放款315萬元,較好地解決了貧困戶有能力、手頭緊、無資金的難題。

  潛山縣支行經(jīng)過前期的充分準備,于5月20日正式開始受理扶貧小額貸款業(yè)務,先后對接了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該支行集合信貸、個金條線人員攜帶移動機具,上門提供一站式服務。截至9月底,潛山縣支行本年新發(fā)放扶貧小額貸款2020萬元,2017年至今,累計發(fā)放扶貧小額貸款3420萬元,惠及貧困戶684戶。

  結對幫扶

  爭當扶貧攻堅排頭兵

  望江縣賽口鎮(zhèn)永鎮(zhèn)村作為安慶市分行結對幫扶村,轄有27個村民組,共815戶、3272人,現(xiàn)有貧困人口98戶、321人,目前是賽口鎮(zhèn)3個貧困村之一。

  2017年初,安慶市分行選派韓永勝駐村擔任第一書記。韓永勝到永鎮(zhèn)村以來,不畏艱苦,克服困難,積極開展扶貧工作?!绊n書記剛來的時候,生活各方面都不方便,沒一個水龍頭,也沒洗手間,吃飯就更別講了,要走兩三公里,來回就是四五公里?!贝逦瘯魅侮愌└哒f,“他從城里到山里基層開展扶貧工作,克服了多重困難,來的時間雖然不長,但把村里的事當作自己的事來做,對我們村干部起了很大的促進作用?!睘榱烁玫亻_展扶貧工作,韓永勝挨家挨戶走訪調查,訪貧問苦,實施精準扶貧:對低保戶、五保戶等喪失勞動能力的貧困人口,爭取政府保障到位;對有勞動能力的貧困人口,根據(jù)不同的貧困成因和程度,采取產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等模式給予幫扶。

  2017年,韓永勝組織興建120畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,其中60畝承包給2戶貧困戶,另60畝由村集體養(yǎng)魚;擴建40萬千伏光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,為30戶貧困戶戶均增加4000余元收入,同時能為村集體經(jīng)濟增加一部分收入?!拔覀兇迨悄壳百惪阪?zhèn)最后一個貧困村。韓書記來之后,給村子做了很多實事,比如魚塘和光伏項目每年能給村子集體經(jīng)濟帶來十多萬元的收入,我們明年一定能出列!”該村第二書記胡英信心滿滿地說。

  重點傾斜

  加大金融精準扶貧力度

  除了派遣駐村干部,安慶市分行在資金政策方面也向貧困村傾斜,在永鎮(zhèn)村實施扶貧小額信貸幫扶項目,2017年累計為該村32戶貧困戶發(fā)放貸款157萬元,在全市發(fā)放扶貧小額貸款1億多元。

  另外,安慶市分行還開展了“單位包村、干部包戶”活動,包括行領導在內的14名中層以上干部結對14戶貧困戶實行“一對一”的幫扶,每年實地走訪幫扶不少于6次,做到“真心實意結對,腳踏實地幫扶”。

  安慶市分行行長戴四清表示,該分行將深入落實精準扶貧、精準脫貧,加大金融精準扶貧工作力度,全方位滿足建檔立卡貧困戶的融資需求。